紧急状态是指国家面临严重威胁，社会秩序和公共安全受到严重冲击时，政府依法采取的特殊措施。法律明确了紧急状态的启动条件、程序、政府权力、公民权利限制以及紧急状态结束后的恢复措施，旨在保障国家安全和社会稳定。
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